Negación de pensión de vejez en Colpensiones: cómo demandar en Colombia

1. Requisitos legales de la pensión de vejez en Colombia (Ley 100 de 1993)

En el Régimen de Prima Media con Prestación Definida (administrado por Colpensiones), para acceder a la pensión de vejez se requiere cumplir concurrentemente con dos requisitos (Art. 33 de la Ley 100 de 1993, modificado por la Ley 797 de 2003):

• Edad: 57 años de edad para las mujeres y 62 años de edad para los hombres. (Téngase en cuenta la gradualidad de reducción de semanas para mujeres ordenada por la Sentencia C-197 de 2023 de la Corte Constitucional hacia 1.000 semanas).
• Semanas cotizadas: Haber cotizado un mínimo de 1.300 semanas en cualquier tiempo.

2. Motivos más frecuentes por los que Colpensiones niega la pensión

1. Inconsistencias en la historia laboral: Semanas que aparecen marcadas como “en mora”, “no pagadas” o periodos en blanco sin registrar.
2. Falta de convalidación de tiempos públicos: Tiempos laborados en entidades del Estado (municipios, gobernaciones, ministerios) anteriores a 1994 que no han emitido el correspondiente bono pensional o cálculo actuarial.
3. Mora del empleador: Casos donde la empresa retuvo los aportes del salario del trabajador pero no los consignó al Seguro Social o Colpensiones.
4. Identificación errónea: Dobles afiliaciones, homónimos o números de cédula registrados incorrectamente en los archivos históricos.

3. Recursos en sede administrativa: Reposición y Apelación

Una vez notificada la resolución denegatoria de la pensión, el afiliado cuenta con diez (10) días hábiles para interponer los recursos de ley:

• Recurso de Reposición: Para que el mismo funcionario que expidió el acto revoque o modifique su decisión.
• Recurso de Apelación: Para que el superior jerárquico revise la actuación y reconozca el derecho.

Consejo procesal: Si bien agotar los recursos no es formalmente obligatorio para acudir a la vía judicial (basta con la reclamación administrativa del Art. 6 del CPTSS), permite anexar pruebas históricas tempranas.

4. ¿Qué hacer si su antiguo empleador no pagó los aportes pensionales?

La Corte Suprema de Justicia (Sala Laboral) ha sentado jurisprudencia pacífica y reiterada: la mora del empleador no es oponible al trabajador.

Colpensiones tiene la obligación legal de ejercer las acciones de cobro coactivo contra las empresas morosas. Si Colpensiones no cobró los aportes oportunamente por su propia desidia o negligencia, no puede castigar al trabajador negándole las semanas; por consiguiente, la entidad debe validar y contabilizar las semanas correspondientes al tiempo efectivamente laborado.

5. La demanda ordinaria laboral de seguridad social

Si la vía administrativa se agota sin éxito, se radica la demanda ante el reparto de los Juzgados Laborales del Circuito (por ejemplo en Valledupar). En la demanda se solicita:

• La declaratoria del derecho a la pensión de vejez a partir de la fecha de cumplimiento de los requisitos.
• La convalidación de todas las semanas omitidas o no contabilizadas en la historia laboral.
• La condena al pago de las mesadas pensionales ordinarias y adicionales (mesada 13).
• El pago del retroactivo pensional desde la fecha de causación del derecho o desafiliación del sistema.
• Los intereses moratorios del artículo 141 de la Ley 100 de 1993 o, en subsidio, la indexación de las sumas adeudadas.

6. El cobro del retroactivo pensional e intereses moratorios

El retroactivo pensional corresponde a la acumulación de todas las mesadas causadas desde el momento en que se cumplió la edad y las semanas (o se retiró del servicio) hasta el día en que efectivamente se incluye en nómina.

Asimismo, el artículo 141 de la Ley 100 establece que si la entidad pensional tarda más de cuatro (4) meses en resolver y pagar la pensión, deberá reconocer intereses moratorios a la tasa máxima legal vigente certificada por la Superintendencia Financiera, sumas que suelen ser muy significativas.

7. Preguntas frecuentes sobre demanda a Colpensiones

¿Prescribe el derecho a reclamar la pensión de vejez?

No. El derecho a la pensión como tal es imprescriptible conforme a la Constitución Política. Lo que prescribe en tres (3) años son las mesadas pensionales causadas y no reclamadas antes de la fecha de la reclamación administrativa.

¿Puedo pensionarme si coticé en un fondo privado y quiero pasarme a Colpensiones?

Si fue mal asesorado al momento de trasladarse a un fondo privado (falta de doble asesoría e información objetiva), se puede interponer una demanda de ineficacia del traslado pensional para retornar a Colpensiones y obtener una mejor mesada.